经济欠发达的山区县，文化基础往往相对薄弱，文化产业往往起步艰难。为突破文化发展的“瓶颈”难题，连州市委、市政府及宣传文化部门以文化体制机制的改革创新为突破口，以文化资源的优化整合为关键，实现文化政策和文化市场的双向对接，逐步构建起“新三馆一基地”(连州国际摄影年展陈列馆、刘禹锡纪念馆、抗战历史文化陈列馆和“中国美术创作研究基地———全国写生基地”)文化产业格局。
以文化体制机制的改革创新作为突破口
打造县域新闻信息和文化传播的立体平台。针对原来连州新闻信息机构分散、规模小，没有形成合力，没有充分发挥政府喉舌作用等方面的问题，连州市将新闻信息中心、信息中心和市委新闻秘书的功能合并，组建新的连州市新闻信息中心。通过资源整合，实现了优势互补，更加有利于新闻信息资源共享、降低成本、提高效率、促进发展，更好地发挥了舆论宣传的功能与作用，使资源实现最大化的有效利用。目前，内部刊物、连州政府网站、手机报等面貌一新，队伍建设也逐步走上正轨，打造出一个县域新闻信息和文化传播的立体平台。
广播电视在新的起点上发展。通过体制机制创新，连州广播电视台摆脱长期以来沉重经济债务的困扰，经营管理迈出实质性的新步伐。在清远市范围内率先成功与南方银视公司合作，通过网台分离和经营权转让，实现债务剥离，轻装上阵。目前，连州市有线电视数字化整体转换项目已进入加速发展阶段，各项工作正稳步推进，有望在清远市县级率先实现数字化转换，实现连州广播事业的新发展，为将来融入全省的“三网合一”打下基础。
文化和旅游相互渗透和共赢。借助国家推进大部制的东风，我们把连州市的文体和旅游资源结合在一起，推进文化局和旅游局合并，组成新的文体旅游局。通过破除体制障碍，实现了文化和旅游的相互渗透和共赢，文化产业找到了推向市场的载体，旅游也被赋予了更为丰富和持久的文化内涵。
资源一整合，文化发展的“一盘棋”也就活了
连州至今已成功举办了五届国际摄影年展，今年将举办第六届。为此，我们把市区一些空置的厂房、仓库改造为不同类型的标准化摄影展厅，使连州国际摄影年展更具现代艺术特色。针对展期时限短、展馆使用率不高这一实际，我们充分整合资源，推进文化项目规划建设，进一步把市区废旧仓库、乡镇闲置的办公楼等建筑整合起来，打造中国美术创作研究基地———全国写生基地，使展馆兼具摄影和美术展出用途，提高展馆等资源的利用率。
我们还通过建设刘禹锡纪念馆、抗战历史文化陈列馆和连州国际摄影年展陈列馆，以此三馆为载体进行文化资源整合，进而挖掘、贯通并传承从古至今的连州历史文化，使“文化连州”的建设有了新的、更坚实的基础。资源一整合，就出现了完全不同的局面，县域文化产业的推进就由被动化为主动，其他问题就能迎刃而解，文化发展的“一盘棋”也就活了。
文化政策和文化市场双向对接
发展文化产业，首先就要与各种扶持文化发展的政策对接。要抢抓机遇，结合地方实际积极争取更多与政策对接的机会，更好地发展基层公共文化服务体系和文化产业。通过改革创新、整合资源，实现与上级相关文化扶持政策的对接，争取发展的主动权，把产业做大做强。
文化有公共服务的特点，通过政府扶持和与政策的对接，逐步把文化产业推向市场，引进市场机制，实现跟市场对接。从“喂奶”到“断奶”，最后“自己找饭吃”，这方面我们已经进行了一些有益的尝试。如连州国际摄影年展聘请专业策划公司进行策展，使其具有更高的专业水准和更具国际影响力；中国美术创作研究基地———全国写生基地的建设采取“政府扶持，企业运作，著名艺术家领军”的三方合作模式，充分运用文化部艺术服务中心的基地品牌，侧重于与市场接轨，通过补市场运作的“短板”，把文化产业做活，逐步形成文化产业链。将来，我们还将通过文化和旅游的有机结合，建设一批文化旅游景区景点，打造文化创意园，形成多层次、多元化并能带来丰厚市场回报的文化产业发展格局。
