制度建设作为图书馆管理工作中一项基础性建设，是实现作风建设常态化、长效化的重要保障。在党的群众路线教育实践活动进入整改落实、建章立制阶段以来，市图书馆以密切联系群众，改进工作作风为目的，从严从实深化整改，持续推进制度建设，工作取得实效。
一、加强统筹，目标明确推进工作。
为了高标准、高质量地推进建章立制环节工作，市图书馆成立建章立制工作小组，分管领导和各部门主任担任小组成员，由办公室统筹安排，着力抓好重点制度的建立健全，目标明确、措施具体。
建章立制工作分为三个阶段推进：1、各部门重新梳理一遍现有制度，对不够完善的制度进行补充、细化、修改、完善；对不符合当前图书馆形势发展要求，可操作性不强，在实际工作中无法落实或已不适用的规章制度进行废止；因应图书馆工作需要而新建一批制度，解决制度“缺位”问题。2、各部门修订、增加的制度由分管馆长审核后，交由法律顾问把好法律关，确保制度的严谨性与合法性。3、召开建章立制小组工作会议，逐条讨论、审核重新修订的制度，以制度的全局性、长期性、稳定性为指导，以实用性和可操作性为原则，针对薄弱和缺失环节，集思广益，进一步完善各项制度。经过连续两天的讨论研究，建章立制工作小组共讨论了43条制度，包括新增制度32条，废止制度3条，修改制度8条。
二、紧紧围绕反对“四风”的突出问题，进一步健全制度。
本次建章立制工作的重中之重是通过制订严格有效的制度来巩固反对“四风”，服务读者的实践成果。因此，图书馆在公务用车，政府采购，出差、培训、会议、接待等相关经费使用、财务报销审批制度等方面进行明确规定，严格按照上级领导部门及财政部门的要求执行经费使用制度，加强源头治理，以制度管人管事，用刚性制度消除“四风”积弊。
三、结合ISO质量管理体系，推进制度规范化。
在建章立制工作中，图书馆充分发挥ISO质量管理体系的作用，把图书馆规章制度融入质量管理体系，确保每项业务工作流程都有制度可依。通过ISO咨询公司与建章立制工作小组成员的认真讨论，对各部门上报的200多份表格进行了清理整合，尽量使表格具备更大的兼容性和制作的科学性，最后精简到了不到100份，每份表格都按照ISO要求制订相应的编号，所有修订制度成为受控文件才能使用，确保制度在实施中更加规范化、标准化。
下一阶段，图书馆重点把建章立制工作放在实施推进中，组织全馆职工认真学习，边实践边总结，用制度纠正可能存在的“四风”问题，在践行群众路线中健全“为民、务实、清廉”的长效机制。
